Perubahan dalam rencana pengendalian impor setelah keluarnya Inggris dari Uni Eropa telah menyebabkan ketidakpastian bagi dunia usaha dan biaya tambahan bagi pemerintah dan pelabuhan, menurut laporan Kantor Audit Nasional (NAO).
Rezim pengendalian impor parsial diberlakukan setelah penerapan pengendalian penuh ditunda sebanyak lima kali sejak berakhirnya masa transisi keluarnya UE pada 31 Desember 2020. Inggris memutuskan untuk meninggalkan UE pada tahun 2016.
Pemeriksaan barang Sanitasi dan Fitosanitasi (SPS) tahap terakhir mulai berlaku pada tanggal 30 April 2024, dan pengendalian lebih lanjut akan dilakukan kemudian. Hal ini mencakup pengenalan dokumen, identitas, dan pemeriksaan fisik pada produk SPS risiko menengah.
Menurut laporan tersebut, perkiraan menunjukkan pengeluaran setidaknya £4,7 miliar (US $6 miliar) untuk menerapkan pengaturan baru dan meningkatkan pengelolaan perbatasan.
Risiko biosekuriti
Penundaan yang berulang kali dalam menerapkan pengendalian impor dan kesulitan memperkirakan persyaratan telah mengakibatkan pengeluaran pemerintah untuk infrastruktur dan staf tidak diperlukan. NAO mengatakan Otoritas Kesehatan Pelabuhan (PHA) merekrut sekitar 520 staf untuk melakukan pemeriksaan SPS, 370 di antaranya tidak diwajibkan. Beberapa dari staf ini dipindahkan ke posisi lain yang kosong.
NAO menemukan bahwa hilangnya akses terhadap sistem pengawasan dan peringatan UE mengurangi kesadaran Inggris akan bahaya yang akan datang, dan pendekatan bertahap untuk menerapkan pengendalian penuh telah meningkatkan risiko biosekuriti. Ketidakpastian yang sedang berlangsung dan perbedaan dalam kesiapan pelabuhan berarti bahwa pengendalian SPS mungkin beroperasi secara tidak konsisten dan tidak lengkap setelah diterapkan.
Serikat Petani Nasional dan Dewan Unggas Inggris mengatakan kepada NAO bahwa mereka prihatin dengan risiko biosekuriti akibat kurangnya pengendalian impor produk hewani.
Badan Kesehatan Hewan dan Tumbuhan (APHA) telah melakukan pemeriksaan terhadap produk tanaman berisiko tinggi dari UE di titik tujuan, bukan di perbatasan.
Pada tahun 2023, APHA menerbitkan 316.000 Sertifikat Kesehatan Ekspor (EHC) dan 21.000 sertifikat fitosanitasi mengenai pergerakan barang SPS dari Inggris ke UE.
Departemen Lingkungan Hidup, Pangan dan Urusan Pedesaan (Defra) memperkirakan bahwa kerugian tahunan yang harus ditanggung pedagang karena mematuhi kontrol impor SPS yang diberlakukan untuk impor UE antara Januari 2021 dan Desember 2023 adalah sekitar £54 juta ($68,6 juta).
Laporkan reaksi
Gareth Davies, ketua NAO, mengatakan strategi perbatasan memiliki rencana ambisius untuk menggunakan teknologi dan data untuk memfasilitasi perdagangan sambil mengelola risiko.
“Keluarnya Inggris dari UE menciptakan perubahan besar-besaran dalam pengaturan pergerakan barang melintasi perbatasan. Namun, lebih dari tiga tahun setelah berakhirnya masa transisi, masih belum jelas kapan pengendalian penuh akan dilakukan,” katanya.
Ashton Cull, manajer hubungan masyarakat Road Haulage Association, mengatakan: “Kami sangat prihatin membaca laporan yang merinci penundaan dalam memperkenalkan model perbatasan baru, khususnya Single Trader Window.
“Pembelanjaan yang berlebihan untuk infrastruktur dan staf juga menjadi perhatian kami, terutama ketika kami menerima laporan dari anggota bahwa penundaan yang signifikan disebabkan oleh kurangnya sumber daya di Sevington.”
Asosiasi Pengangkutan Internasional Inggris mengatakan pihaknya telah menyatakan keprihatinannya mengenai banyak masalah dalam laporan NAO.
“Pemerintah perlu mempertimbangkan komentar-komentar yang terdapat dalam laporan NAO dan memberikan kejelasan bagi dunia usaha mengenai semua rincian mengenai bagaimana pemerintah ingin mewujudkan perbatasan yang paling efektif di dunia, dengan jadwal yang realistis dan dapat dilaksanakan sehingga memungkinkan perencanaan dan waktu pelaksanaan yang cukup. untuk memberikan solusi yang bisa diterapkan untuk memungkinkan penerapan pengaturan perbatasan dan perdagangan yang ada atau yang telah direvisi,” menurut asosiasi tersebut.
(Untuk mendaftar berlangganan gratis Berita Keamanan Pangan, klik di sini.)
