Penilaian terhadap pengendalian di perusahaan-perusahaan di sektor susu di Irlandia menunjukkan bahwa sistem tersebut berfungsi dengan baik secara keseluruhan, namun ada beberapa area yang memerlukan perbaikan.
Audit tersebut mencakup pengendalian resmi oleh divisi Departemen Pertanian, Pangan dan Kelautan (DAFM) dalam rantai produksi susu. Sebelas bisnis diaudit antara Agustus dan November 2022.
Otoritas Keamanan Pangan Irlandia (FSAI) mengaudit efektivitas dan kesesuaian pengendalian yang diterapkan oleh lembaga lain.
Setelah melakukan audit lapangan di dua perusahaan, yang satu berskala kecil dan satu lagi sangat kecil, tim audit menemukan bahwa pengendalian resmi tidak efektif dan penilaian kepatuhan terhadap undang-undang pangan tidak memadai. Pemberitahuan kepatuhan dikeluarkan untuk kedua perusahaan oleh unit DAFM.
Di sebuah perusahaan yang sangat kecil, tidak ada sistem manajemen keamanan pangan dan catatan terkait yang tersedia pada hari audit. Perusahaan ini sebagian dapat menunjukkan ketertelusuran satu langkah ke depan, namun tidak dapat menunjukkan ketertelusuran satu langkah ke belakang, seperti yang disyaratkan oleh undang-undang UE.
Masalah keju
Di satu wilayah, menyusul peningkatan pengendalian, serangkaian ketidakpatuhan terhadap undang-undang pangan telah diidentifikasi oleh DAFM di satu perusahaan antara tahun 2021 dan 2022. Setelah pemeriksaan ini, pemberitahuan kepatuhan dikeluarkan. Pada saat audit, empat pemberitahuan tersebut masih berlaku.
Sebagai hasil dari pengendalian resmi yang dilakukan terhadap keju yang diturunkan kualitasnya, peringatan RASFF dibuat mengenai penempatan tidak sah di pasar keju yang tidak layak untuk dikonsumsi manusia, yang berasal dari perusahaan ini.
Selama audit, ditemukan ketidakpatuhan terhadap undang-undang pangan, yang mengakibatkan hampir 4,5 ton keju dianggap tidak layak untuk dikonsumsi dan dibuang sebagai Produk Sampingan Hewan (ABP) Kategori 2. Pengolah keju juga diminta untuk meninjau semua stok di perusahaan tersebut. Hal ini mengakibatkan 42 ton produk dibuang sebagai ABP Kategori 2.
Audit selanjutnya di wilayah lain oleh FSAI mengidentifikasi lebih banyak produk yang disimpan dan atau dikonsolidasikan untuk perusahaan ini, produk tersebut juga dinilai tidak layak untuk dimakan dan dibuang dengan cara yang sama.
Pengendalian resmi efektif dalam mengidentifikasi ketidakpatuhan namun tindakan yang diambil untuk mengatasi masalah tersebut tidak mencegah kejadian lebih lanjut, kata auditor.
Temuan dari 11 audit yang dilakukan tim FSAI menghasilkan tindakan penegakan hukum yang dilakukan oleh divisi DAFM terhadap empat perusahaan dan kelanjutan tindakan yang sudah ada pada perusahaan kelima.
Auditor menemukan aktivitas perdagangan dari satu produsen multi-lokasi besar tidak terdaftar atau disetujui oleh unit DAFM, sehingga tidak tunduk pada pengendalian resmi. DAFM telah menghubungi perusahaan tersebut mengenai pendaftaran pada saat audit.
Menilai kinerja DAFM
Tim audit meninjau peringkat risiko dan program pengendalian resmi untuk tahun 2021 dan 2022. Dalam banyak kesempatan, ditemukan ketidakpatuhan. Tidak semua perusahaan yang berada di bawah pengawasan divisi DAFM telah dinilai risikonya pada tahun 2021, dan ada delapan pengendalian yang terlewatkan. Rencana pengendalian resmi tahun 2021 sudah ketinggalan zaman dan tidak mengidentifikasi semua lokasi yang memerlukan pemeriksaan terencana.
Tidak semua lokasi penyimpanan dan distribusi telah dinilai risikonya atau disetujui untuk pengemasan ulang keju pada tahun 2021 dan 2022. Pengemasan ulang keju telah dihentikan di ketiga lokasi tersebut sejak September 2022.
Terdapat tiga pengendalian resmi yang terlewat pada tahun 2021 untuk penanganan dan pengemasan ulang keju, dan tiga pengendalian tidak teridentifikasi dalam rencana tahun 2022.
Auditor juga menemukan skor yang diberikan pada parameter tertentu tidak akurat, sehingga mengakibatkan perubahan pada peringkat risiko tiga perusahaan.
Pada tahun 2021 terdapat 241 pengendalian terencana dan 537 pengendalian reaktif. Pemeriksaan reaktif dilakukan di empat lokasi sehubungan dengan 11 pemeriksaan resmi yang tidak direncanakan.
Di satu wilayah, auditor melihat bahwa satu pabrik berskala sangat kecil tidak menerima frekuensi kontrol pengambilan sampel keamanan pangan dan kebersihan proses yang disyaratkan sebagaimana diuraikan dalam rencana pengambilan sampel tahun 2021. DAFM menjelaskan bahwa karena COVID-19 dan berkurangnya produksi, frekuensi pengambilan sampel untuk perusahaan ini dikurangi setengahnya. Selama inspeksi di lokasi, FSAI menemukan bahwa perusahaan ini tidak melakukan pengujian produk apa pun sesuai dengan peraturan UE dan mengandalkan pengambilan sampel kontrol resmi untuk memverifikasi kepatuhan terhadap persyaratan keamanan pangan.
Kekhawatiran disampaikan oleh tim audit mengenai jangka waktu yang lama, hingga tiga tahun dalam satu kasus, di mana perusahaan tetap disetujui atau didaftarkan meskipun telah menghentikan operasinya atau ada persetujuan atau pendaftaran yang diajukan untuk ditangguhkan atau dibatalkan. Sejak awal tahun 2022, sumber daya tambahan telah dialokasikan untuk meningkatkan pengelolaan dan pengendalian penangguhan dan pencabutan.
(Untuk mendaftar berlangganan gratis Berita Keamanan Pangan, klik di sini.)
