Kebingungan masih terjadi mengenai aturan ketertelusuran makanan seiring dengan semakin dekatnya tanggal kepatuhan

Dalam waktu kurang dari satu tahun, pedagang grosir dan pemasok mereka harus mematuhi persyaratan ketertelusuran makanan yang baru dari Badan Pengawas Obat dan Makanan (FDA). Namun ada beberapa pertanyaan besar yang masih tersisa, menurut sebuah laporan baru.

Asosiasi perdagangan industri bahan makanan mengatakan aturan tersebut, yang berlaku mulai 20 Januari 2026, merupakan perubahan keamanan pangan terbesar yang pernah dialami pengecer dalam lebih dari satu dekade. Sebuah laporan baru dari Reagan-Udall Foundation untuk FDA mengeksplorasi bagian mana dari peraturan tersebut yang membingungkan para eksekutif yang berupaya membawa perusahaan mereka agar selaras dengan peraturan tersebut.

Laporan ini didasarkan pada tiga diskusi industri yang diadakan yayasan pada musim semi ini dengan lebih dari dua lusin peserta, termasuk eksekutif dari General Mills, FMI – Asosiasi Industri Makanan, Subway, Asosiasi Produk Segar Internasional, dan United Natural Foods, Inc.

Berikut adalah tantangan kepatuhan utama yang menurut para peserta dihadapi, menurut laporan tersebut. Yayasan Reagan-Udall untuk FDA berencana untuk mengeksplorasi isu-isu utama ini selama pertemuan publik virtual mengenai peraturan tersebut pada 7 Oktober.

Tingkat pelabelan untuk Kode Lot Ketertelusuran (TLC)

Perusahaan yang mengirimkan makanan yang tercakup dalam aturan ini perlu memberikan TLC kepada penerima untuk setiap lot makanan serta informasi dari mana makanan tersebut mendapatkan kode tersebut. Para peserta mengatakan bahwa mereka memerlukan klarifikasi mengenai tingkat aktivitas pelabelan dan penelusuran yang diperlukan, dan mereka menginginkan definisi yang lebih baik tentang informasi apa yang perlu dimiliki oleh TLC, menurut laporan tersebut.

“Misalnya, beberapa peserta percaya bahwa pelabelan dan pelacakan pada tingkat kasus sangat penting untuk menghasilkan informasi yang diperlukan, meskipun pelabelan dan pelacakan pada tingkat kasus tidak secara eksplisit diperlukan,” laporan tersebut mencatat.

Sistem manajemen gudang

Sistem manajemen gudang sangat bervariasi antar industri dan “kebanyakan mungkin tidak mampu mencakup semuanya [required data points] tanpa peningkatan signifikan atau penggantian sistem secara keseluruhan,” tulis laporan tersebut.

Mengingat intensitas tenaga kerja dalam pelabelan dan pemindaian setiap kotak makanan dan fakta bahwa palet dapat berisi banyak produk yang sama, para peserta bertanya-tanya apakah kode lot atau penghitungan probabilitas yang “kemungkinan besar” dapat diterima.

Metrik pelaporan

Peserta mengatakan mereka bingung kapan mereka harus menyerahkan templat spreadsheet yang sudah lengkap untuk memberikan informasi yang diminta oleh FDA.

“Peserta menyarankan untuk membuat bagian instruksi dari templat spreadsheet lebih mudah diakses dan memberikan contoh ‘templat lengkap’ untuk menunjukkan harapan bagi setiap sektor dalam rantai pasokan,” kata laporan tersebut.

Laporan tersebut melanjutkan: “Para peserta juga meminta agar spreadsheet tersebut diuji dengan data dunia nyata atau data simulasi, melalui rantai pasokan dari peternakan hingga restoran atau pengecer, untuk mengidentifikasi penyesuaian apa pun yang mungkin meningkatkan penerapan dan kegunaannya.”

Proses investigasi FDA

Jika wabah penyakit yang ditularkan melalui makanan terjadi, peserta mengatakan bahwa mereka memiliki pertanyaan tentang penyelidikan FDA, seperti apa yang terjadi jika banyak kode lot dikirimkan. Mereka juga menyampaikan kekhawatiran tentang apa yang harus dilakukan terhadap “label yang rusak, tidak dapat dibaca, tidak dikodekan dengan benar, atau hilang”, yang dapat mengakibatkan pelaporan yang tidak dapat diandalkan.

Langkah selanjutnya

Sejak peraturan tersebut dikeluarkan pada bulan November 2022, program percontohan industri bertujuan untuk menguji sistem yang ada saat ini dan mengidentifikasi perubahan, namun “sebagian besar” hanya berfokus pada satu produk atau kategori makanan, kata laporan itu.

Selain mendesak agar lebih banyak uji coba, para peserta juga mengatakan bahwa mereka menginginkan templat untuk menjalankan uji coba, ruang untuk berbagi pembelajaran, dan tes yang disesuaikan untuk usaha kecil, menengah, dan besar.

Selain itu, para peserta mengatakan mereka ingin menjajaki kemitraan publik-swasta di mana perusahaan lintas sektor bekerja sama dengan regulator negara dan lembaga kesehatan masyarakat. Kemitraan seperti ini dapat membantu mendukung implementasi; menciptakan konsistensi seputar struktur data, persyaratan, waktu dan standar; memberikan ruang bagi hasil percontohan; dan mengumpulkan informasi untuk dibagikan kepada FDA.

FDA mengatakan pihaknya bersedia untuk berpartisipasi dalam kemitraan publik-swasta, kata laporan itu.

Meskipun tidak jelas seberapa layak usulan ini, beberapa peserta menyatakan dukungannya untuk mengubah tanggal kepatuhan peraturan berdasarkan sektor atau ukuran perusahaan, kata laporan itu.

“Karena setiap sektor dalam rantai pasokan (pembeli) bergantung pada informasi yang diberikan oleh peserta sektor sebelumnya (pemasok mereka), penerapan sektor demi sektor dapat dimulai dari awal rantai pasokan dan berlanjut hingga ke sektor ritel dan membuat peta jalan menuju kepatuhan. , ”kata laporan itu.