Analisis yang dilakukan oleh Komisi Eropa menunjukkan bahwa sebagian besar otoritas nasional telah melakukan cukup upaya untuk memastikan perusahaan mematuhi peraturan, namun masih ada beberapa hal yang perlu diperbaiki.
Pada tahun 2022, terdapat 16,4 juta bisnis yang berada dalam lingkup pengendalian resmi dan otoritas nasional melakukan sekitar 5 juta pengendalian terhadap bisnis tersebut. Pemeriksaan ini mengidentifikasi 1,2 juta ketidakpatuhan, yang mengakibatkan lebih dari 476.000 sanksi administratif dan 12.100 tindakan hukum.
Lebih dari 1 juta pengendalian dilakukan di tingkat layanan makanan dan grosir makanan. Ketidakpatuhan terutama ditemukan pada layanan makanan dan transportasi hewan. Hukuman paling banyak diterapkan pada layanan makanan dan grosir makanan.
Ketidakpatuhan dan hukuman terhadap kriteria mikrobiologi paling tinggi terjadi pada sektor daging segar dan produk daging. Untuk permasalahan residu pestisida, buah dan sayur merupakan kategori utama. Untuk iradiasi makanan, teridentifikasi 85 ketidakpatuhan, yang mengakibatkan 63 sanksi administratif dan satu kasus tindakan hukum.
Alasan ketidakpatuhan mencakup ketidaktahuan pelaku usaha terhadap undang-undang dan, dalam beberapa kasus, pelanggaran yang disengaja. Permasalahan yang disebutkan meliputi masalah kebersihan pangan, kepatuhan terhadap prosedur yang terdokumentasi, sistem pengendalian diri, dan pelabelan.
Faktor-faktor yang mempengaruhi pengendalian
Otoritas nasional hanya memberikan informasi terbatas mengenai pengendalian yang menargetkan praktik curang dan menipu. Contohnya adalah pengendalian terhadap madu, minyak zaitun, penggunaan bahan-bahan yang sudah melewati tanggal kadaluwarsanya, pemalsuan paspor hewan, dan penyembelihan domestik secara ilegal.
Komisi UE menyoroti praktik-praktik yang baik, seperti Latvia yang memiliki indikator kinerja pejabat; Pihak berwenang Belgia menetapkan barometer berdasarkan hasil pemeriksaan resmi; dan pihak berwenang Denmark menggunakan jumlah kasus penyakit bawaan makanan yang disebabkan oleh Salmonella dan jumlah penarikan kembali.
Faktor lain yang mempunyai dampak negatif terhadap program inspeksi adalah kurangnya sumber daya (staf, keuangan, dan peralatan), kesehatan hewan (misalnya demam babi Afrika dan flu burung) dan masalah kesehatan tanaman, Brexit, dan perang di Ukraina.
Pihak berwenang Hongaria melaporkan dampak positif dari pendekatan yang lebih bersifat nasehat, selain tindakan penegakan hukum. Di Belgia, bisnis yang tersertifikasi berdasarkan panduan pemeriksaan mandiri nasional yang tervalidasi berhak mendapatkan biaya yang lebih rendah dan pengurangan frekuensi kontrol resmi.
Mengenai sumber daya, Republik Ceko melaporkan kurangnya dana untuk diagnostik laboratorium menjelang akhir tahun, yang mengakibatkan terbatasnya pengambilan sampel dan pengujian. Bulgaria menyebutkan tren penurunan jumlah pejabat dan peningkatan jumlah dunia usaha.
Audit di sektor daging menemukan kelemahan dalam pelatihan dan pengawasan dokter hewan resmi dan efektivitas pengendalian di rumah potong hewan dengan produktivitas rendah. Kekurangan umum di sektor susu adalah penegakan prosedur operator dalam pengujian susu mentah dan verifikasi perlakuan panas.
Audit terhadap risiko mikrobiologi dalam produksi primer mengkonfirmasi adanya perbaikan dari kunjungan sebelumnya. Namun, pertumbuhan usaha masih belum terkendali dengan baik. Registrasi produsen primer perlu ditingkatkan sehingga mereka dapat dinilai risikonya dan dimasukkan dalam sistem pengendalian pada frekuensi yang tepat.
(Untuk mendaftar berlangganan gratis Berita Keamanan Pangan, klik di sini.)
