Ringkasan investigasi di Belanda telah mengungkapkan bahwa keuntungan finansial adalah motif paling penting dalam penipuan di sektor daging merah.
Analisis yang dilakukan oleh Badan Intelijen dan Investigasi Otoritas Keamanan Pangan dan Produk Konsumen Belanda (NVWA-IOD) didasarkan pada penyelidikan lebih dari sepuluh tahun terhadap rantai daging merah.
Dengan berbagi wawasan dari praktik investigasi dari tahun 2010 hingga 2023, NVWA berharap dapat meningkatkan kesadaran perusahaan dan pejabat pemerintah mengenai peluang dan risiko penipuan sehingga mereka dapat mengambil tindakan untuk memerangi penipuan atau melaporkannya ke NVWA.
Dengan melakukan penipuan, perusahaan dapat menghemat biaya atau menghasilkan pendapatan tambahan. Meskipun ada yang melakukan hal ini agar tetap layak secara finansial, ada pula yang hanya ingin menghasilkan keuntungan sebanyak mungkin.
Rantai pasokan yang kompleks
NVWA mengatakan industri mempunyai tanggung jawab utama untuk mencegah penipuan. Penipuan dalam rantai pasokan daging merah dapat membahayakan keamanan pangan, kesehatan masyarakat, serta kesehatan dan kesejahteraan hewan. Beberapa bentuk penipuan juga berpotensi berdampak negatif terhadap kepercayaan konsumen dan persaingan perusahaan.
Terdapat ribuan perusahaan di sektor ini di Belanda, dengan banyak keterkaitan dalam rantai pasokan serta aktivitas impor dan ekspor.
Banyak jenis penipuan yang diidentifikasi oleh NVWA-IOD berdampak pada ketertelusuran hewan dan daging di seluruh rantai pasokan. Bidang lainnya adalah penjualan daging dari pemotongan ilegal dan produk sampingan hewan yang tidak layak untuk dikonsumsi manusia. Kasus-kasus yang melibatkan daging biasa yang dijual sebagai daging organik dan mengubah asal usulnya telah diidentifikasi. Contoh lainnya termasuk memodifikasi dokumen, mencatat data yang salah, atau menghilangkan informasi.
NVWA-IOD mengatakan penyedia layanan seperti toko pendingin dan dokter hewan memainkan peran penting dalam mencegah atau memfasilitasi penipuan karena posisi mereka dalam rantai tersebut.
Komisi Penuntut Umum (Openbaar Ministerie) melakukan investigasi dan penuntutan seringkali memakan waktu beberapa tahun. Pembatasan kewenangan investigasi menghambat beberapa penyelidikan yang melibatkan produk daging, bukan daging segar.
Contoh area penipuan
Dari tahun 2018 hingga 2023, NVWA-IOD mencatat 200 sinyal penipuan terkait rantai daging merah. Sinyal terbanyak pada periode ini tercatat pada tahun 2020, yaitu lebih dari 50.
Dari tahun 2010 hingga 2023, NVWA-IOD melakukan 38 investigasi terhadap penipuan dan aktivitas ilegal lainnya di segmen tersebut. Badan tersebut juga berkontribusi pada 22 investigasi lainnya antara tahun 2016 dan 2023.
NVWA-IOD mengakui bahwa angka-angka ini mungkin tidak mewakili skala penipuan dalam rantai daging merah karena praktiknya sulit dideteksi dan fokus serta prioritas penegakan hukum mempengaruhi data.
Penipuan yang berkaitan dengan hewan hidup dapat mencakup obat-obatan hewan dan antibiotik, memelihara hewan lebih banyak atau tidak sebanyak yang tercantum dalam catatan resmi, masalah kesejahteraan selama pengangkutan, dan ekspor ilegal dengan menggunakan sertifikat palsu.
Pada tahun 2016 dan 2017, NVWA-IOD mencatat sinyal penipuan terkait perdagangan kuda dengan paspor palsu. Pada tahun 2022, lembaga tersebut kembali mencatat beberapa sinyal adanya praktik penipuan dalam perdagangan kuda.
Penyembelihan liar dapat terjadi jika tidak ada pengawasan dari NVWA di rumah potong hewan, misalnya di luar jam kerja normal. Hewan juga dapat dibunuh di tempat yang tidak disetujui. Dua kasus serupa yang melibatkan domba terjadi pada tahun 2020 dan 2023.
Beberapa penipuan dilakukan untuk menghemat biaya atau menghasilkan uang. Hal ini dapat mencakup mencampur sejumlah daging, menambahkan sulfit untuk menyembunyikan kualitas buruk, atau menambahkan air untuk menambah berat daging tanpa mencantumkan hal ini pada label.
Salah satu investigasi pada tahun 2016 melibatkan penjualan daging melalui grup Facebook tertutup. Diduga daging yang dijual bukan untuk konsumsi manusia. Meskipun penyelidikan menunjukkan bahwa pemasok tersebut tidak terdaftar untuk penyiapan dan pengolahan produk daging, namun tidak mungkin untuk melacak asal usul daging tersebut. Tersangka dikenakan denda dan pelayanan masyarakat, namun permohonan banding telah diajukan.
(Untuk mendaftar berlangganan gratis Berita Keamanan Pangan, klik di sini.)
