Audit yang dilakukan di Luksemburg dan Hongaria menemukan hal-hal positif dalam sistem pengendalian daging, namun juga menemukan hal-hal yang perlu ditangani di kedua negara.
Kelemahannya termasuk ketidakmampuan untuk mengenakan denda. Hal ini merupakan masalah yang sudah berlangsung lama, yang diidentifikasi dalam audit sebelumnya, yang membatasi efisiensi pengendalian resmi, terutama ketika perusahaan makanan tidak menyelesaikan ketidakpatuhan sesuai tenggat waktu yang ditentukan.
Solusi terhadap undang-undang nasional yang tidak memberikan kemungkinan bagi otoritas untuk mengenakan denda telah dipersiapkan selama beberapa tahun dan rancangan undang-undang sedang dipelajari pada saat audit. Usulan undang-undang baru ini memperkirakan sanksi administratif untuk semua undang-undang yang dapat diterapkan setelah kontrol resmi pertama.
Masalah tidak terdeteksi
Badan Pengawasan Hewan dan Makanan Luksemburg (ALVA) dibentuk pada tahun 2022 dan bertanggung jawab atas pengendalian resmi di rumah potong hewan.
Auditor mengatakan panduan dan prosedur yang tersedia bagi dokter hewan resmi (OV) terbatas di beberapa daerah, sehingga tidak menjamin bahwa semua poin diawasi dan mengakibatkan masalah seputar konsistensi pengendalian.
Pengawasan dan identifikasi kebutuhan pelatihan tidak memadai dan, akibatnya, beberapa OV tidak mampu mengidentifikasi ketidakpatuhan kebersihan operasional tertentu atau melakukan koreksi terhadapnya.
Tim audit melihat bukti OV tidak mengidentifikasi beberapa ketidakpatuhan, sehingga tidak menegakkannya, dan contoh tindakan yang tidak memuaskan ketika perusahaan tidak memberikan solusi pada tanggal yang disepakati. Dalam beberapa kasus, satu-satunya tindakan yang diambil oleh pihak berwenang adalah memperpanjang batas waktu. Dalam beberapa kasus, tindakan yang diambil untuk memastikan perusahaan menyelesaikan ketidakpatuhan tidak mempertimbangkan akar permasalahannya.
Auditor mengamati bahwa kecepatan jalur, tata letak titik pemeriksaan, dan posisi staf resmi menyulitkan pemeriksaan bagian bawah karkas sapi untuk mengetahui adanya kontaminasi di dua lokasi daging merah.
Mereka juga menemukan bahwa program pengambilan sampel tidak sepenuhnya sejalan dengan undang-undang dan salah satu lembaga tidak memiliki prosedur untuk menjelaskan apa yang harus dilakukan jika hasil positif Salmonella.
Temuan Hongaria
Audit di Hongaria pada bulan September 2023 menemukan bahwa sistem secara keseluruhan dapat memberikan jaminan bahwa pengendalian resmi terhadap daging merah dan daging unggas telah dilaksanakan sebagaimana mestinya, namun terdapat juga beberapa kelemahan dan lima rekomendasi telah dibuat.
Dari 430 rumah potong hewan daging merah yang disetujui di negara tersebut, 18 menerapkan pengurangan waktu pemeriksaan post-mortem (PMI) dan 96 di mana PMI dilakukan di bawah tanggung jawab dokter hewan resmi (OV).
Selama persiapan audit, pihak berwenang menemukan bahwa beberapa lokasi tidak mematuhi undang-undang UE karena keluaran tahunannya berada di atas ambang batas yang diizinkan untuk pelanggaran ini. Pihak berwenang mengambil tindakan untuk mengatasi masalah ini selama audit.
Frekuensi inspeksi resmi di rumah potong hewan ditentukan berdasarkan analisis risiko yang dilakukan oleh Kantor Keamanan Rantai Makanan Nasional (NÉBIH). Hal ini tidak memperhitungkan catatan masa lalu operator berdasarkan kontrol resmi sebelumnya dan tingkat kepatuhan mereka, kata auditor.
Sebagai tanggapan, para pejabat Hungaria mengatakan daftar periksa di rumah potong hewan akan diperbarui dan setiap kekurangan akan dipertimbangkan sehingga rencana inspeksi tahun berikutnya dapat memperhitungkan ketidakpatuhan tahun sebelumnya, hasil dari pengawasan resmi dan tingkat kepatuhan.
Sistem yang ada saat ini tidak memberikan tingkat keyakinan yang wajar kepada otoritas bahwa pengendalian di tingkat perusahaan dilaksanakan dengan benar, seragam dan konsisten dan bahwa ketidakpatuhan dapat diidentifikasi dan tindakan perbaikan diambil bila diperlukan, demikian temuan laporan tersebut.
Di beberapa perusahaan, sejumlah ketidakpatuhan yang diidentifikasi oleh tim audit belum diketahui oleh OV residen selama kehadiran mereka sehari-hari di rumah potong hewan atau teridentifikasi selama inspeksi tahunan, sehingga tidak ada penegakan hukum yang diterapkan untuk menyelesaikan permasalahan tersebut.
(Untuk mendaftar berlangganan gratis Berita Keamanan Pangan, klik di sini.)
